Recentemente, os membros da Comissão Europeia concordaram em impor um novo imposto da UE sobre os resíduos de embalagens plásticas. É relatado que o novo imposto faz parte do plano de recuperação econômica de 750 bilhões de euros da UE contra a nova epidemia de coronavírus. Os rendimentos serão utilizados para pagar parte do empréstimo necessário para o plano de recuperação.
O imposto será implementado em 1º de janeiro de 2021. O imposto será calculado com base no peso dos resíduos de embalagens plásticas que não foram recuperados. A norma fiscal é de 0,80 euro (equivalente a 6,4 yuan) por quilo de plástico residuais.
Já em maio de 2018, a Comissão Europeia propôs pela primeira vez um imposto de 0,80 euros por quilograma de resíduos de embalagens plásticas não recicláveis para arrecadar de 4 bilhões a 8 bilhões de euros, o que pode fornecer 4% do orçamento da UE.
A associação da indústria química alemã se opôs
Por exemplo, a organização alemã de proteção ambiental Deutsche umwelthiffe (duh) saudou o imposto, dizendo que o sistema tributário deveria ter sido introduzido por um longo tempo. Duh também acredita que o nível de tributação é muito baixo para desempenhar um papel real. Jurgen Resch, diretor-geral da duh, disse: "precisamos de taxas de impostos que realmente tragam mudanças". Ele disse que também devem ser feitas regras para evitar que produtos plásticos descartáveis, como garrafas plásticas, sacos e xícaras de café, entrem no ambiente natural.
Além disso, duh sugeriu que seria mais eficaz tributar novos plásticos em embalagens do que cobrar impostos sobre resíduos de embalagens plásticas não recicladas.
No entanto, há também organismos da indústria contrários ao imposto, como a Associação Alemã da Indústria Química VCI alertou para a imposição de impostos da UE sobre resíduos de embalagens plásticas não reciclados.
Do lado corporativo, uma série de medidas legislativas da UE levaram a indústria petroquímica e de embalagens como um todo a estabelecer metas ambiciosas de sustentabilidade que excedem os requisitos mínimos estabelecidos pela UE.
O objetivo de desenvolvimento sustentável de muitos fabricantes de garrafas plásticas é usar pelo menos 50% dos materiais reciclados até 2030, ou mudar para outros materiais, como alternativas bio-baseadas ou não plásticas. No entanto, esses materiais geralmente têm um impacto ambiental maior do que os plásticos devido ao seu maior consumo de energia, emissões de carbono e peso do que os plásticos.
A escassez de materiais e a limitação da tecnologia fazem com que as empresas se voltem para outras soluções
Atualmente, a UE enfrenta uma escassez de plásticos reciclados, entre os quais a escassez de materiais PET reciclados é a principal manifestação, pois o PET reciclado é o material reciclado mais utilizado na Europa, e possui o mercado e infraestrutura mais desenvolvidos. A escassez de materiais reciclados está relacionada à taxa de crescimento da taxa de recuperação não acompanhar a demanda. Por exemplo, em 2018, a taxa europeia de recuperação de animais de estimação foi de 63%, mas a taxa de crescimento anual da recuperação foi inferior a 3%.
Além disso, os fabricantes de embalagens que utilizam polietileno (PE), polipropileno (PP), poliestireno (PS) e cloreto de polivinil (PVC) estão estudando mudar para outros materiais (incluindo PET), o que agrava ainda mais a escassez de materiais PET reciclados. Devido à alta taxa de recuperação do animal de estimação, eles geralmente acreditam que o fornecimento de materiais PET reciclados, especialmente materiais PET de grau alimentar, é suficiente. De fato, a capacidade de produção de grânulos de grau alimentar (FGP) no mercado de garrafas plásticas é insuficiente. Atualmente, a produção na Europa é de cerca de 300000 toneladas/ano, representando cerca de 9% da demanda total por garrafas plásticas PET.
Ao mesmo tempo, para obter a aprovação da Agência Europeia de Segurança Alimentar (EFSA), 95% dos materiais reciclados devem vir de aplicações de nível de contato alimentar e precisam ter rastreabilidade completa e confiável em toda a cadeia do setor. Para PET reciclado, não é difícil alcançar uma proporção de 95% porque suas principais matérias-primas são garrafas de bebidas plásticas. No entanto, para outros materiais reciclados coletados pelo plano de coleta de resíduos à beira da estrada, a proporção de 95% é difícil de alcançar devido às fontes complexas.
A análise do ICIS mostra que, para atingir a meta de reciclagem de plástico descartável, a taxa de crescimento anual de recuperação precisa chegar a 9%, o que não inclui os fatores crescentes da taxa de poluição na região. Segundo estimativas do mercado, a contaminação cruzada com outros plásticos, juntamente com as perdas causadas pelo processamento mecânico, aumentou a taxa média de resíduos de plásticos descartáveis na Europa de 25% para 30-35%.
A escassez de material, aliada à opacidade das fontes materiais e à perda de propriedades materiais, tem levado muitas empresas a buscar soluções alternativas, como reciclagem química ou materiais de base biológica, para alcançar seus compromissos de desenvolvimento sustentável.
